王淼
这是国家授予一个县城的最高综合荣誉。
这是一块展示形象的“金字招牌”。
这是最有价值的无形资产和战略资源。
8月8日，涉县县委书记范保平在全县干部大会上发出创建全国文明县城的号令：“一次创建、一次成功。”
自此，涉县拉开了争创全国文明县城的帷幕。
全民搞创建，组织机构当堡垒
创建全国文明县城是一项系统工作，涉及面广，涵盖范围大，有廉洁高效的政务环境、民主公开的法制环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动，既有人文的指标，又有社会的、经济的、生态的指标。
为把这项系统工程抓好、抓实，实现“一次创建、一次成功”的目标，涉县县委、县政府组建了创建全国文明县城工作指挥部，由县委书记范保平任指挥长、代县长殷立君任常务副指挥长，下设十个创建工作组，分别由一名县领导牵头，相关局级领导任组长，统一组织领导文明县城创建各项工作，形成高效有序的领导、指挥体系。
由于创建文明县城是牵一发而动全身的工程，人人有份，个个有责。因此，涉县坚持没有“局外人”，没有“旁观者”的原则，全民动员、全民创建，对标《全国文明县城测评体系要求》128项测评指标要求，研究制定了《全县文明县城测评体系任务分解表》，对各项工作逐一分解，明确了牵头部门和责任单位责任。指挥部办公室和十个工作组，加强指挥调度，搞好协调联动，及时沟通情况，掌握创建进度。各承担任务的单位将对照测评标准，拉出清单，细化任务，量化目标，做到人人肩上有担子、个个头上有指标。对涉及多个部门的工作，牵头单位主动负责，加强协调，确保创建任务圆满完成。
素质为基础，教育实践齐开展
行走在涉县的大街小巷，角角落落，细心的群众可以发现：在广场、车站，《市民文明公约》宣传栏、公益广告牌随处可见；在饭店、餐馆，服务员会主动提醒着客人要理性消费，适量点餐、剩菜打包、文明饮酒等……
市民素质是全国文明县城创建的一个重要指标。为此，涉县把提高全民素质作为创建一项基础工作来抓，开展了多种教育实践活动。
在全县征集提炼了《市民文明公约》，制做成宣传页送到每家每户，在电视台进行滚动播出，并在县城人群流动较大的场所安装了20块大型宣传牌；启动“文明交通行动计划”，组织开展多项专题活动，营造了文明的交通环境；编印《文明市民读本》8000册、《机关文明礼仪手册》3000册，下发至广大市民群众和各机关单位；开展了未成年人思想道德建设，重新制定了《涉县文明办关于深入推进未成年人思想道德建设的任务分工》和《涉县未成年人思想道德建设暨净化社会文化环境工作协调小组组成人员及联席会制度》，全县17个乡镇建起了未成年人心理健康辅导站；30个中小学建起了乡村少年宫，60%的村建起了“四点钟课堂”，168个村建起了“阳光课堂”；以构建和谐县城为重点，开展“破除陋习、崇尚文明、构建和谐”主题活动，进一步提高了公民道德素质，提升社会文明程度。
深化城市软环境建设，推进了“讲政治、强学习、提素质”公民素质提升活动、“讲文明、改陋习、树新风”精神文明实践、“讲奉献、乐互助、同进步”志愿者在行动、“讲信誉、树形象、促和谐”诚信涉县建设和“讲大局、抓落实、谋发展”解难题办实事五项活动的深入开展。
“人人为县城的美好贡献一点，身边的文明就多一点……”正是，基于对文明的向往与追求，如今，涉县40万人民都在用自己的行动改变：乱丢纸屑杂物的少了，路面变得更整洁；乱穿马路的少了，交通环境更畅通有序了……发生在每个人身上的点滴变化正让古老的山城越来越文明，越来越美丽。
幸福指数为标志，城市建设人性化
依山而建的龙山公园，被誉为涉县“城市绿肺”、“天然氧吧”，不仅装点了城市，也成为群众锻炼、休闲的场所。
城市建设是市民幸福指数的重要标志，也是城市文明程度的重要体现，为此，涉县结合三年上水平工作和创建国家园林城工作，加大生态山城建设力度。充分利用城在山中、山在城中的自然地理条件和百里漳河穿境而过的优势，实施绿化建设和引漳入城工程，建设了以公园广场为“点”、道路绿化为“线”、庭院和小区绿化为“面”，城周绿化为“环”的平面布局绿化体系，以及以河道绿化为低层，道路平面系统绿化为中层，山体绿化为高层的低、中、高立体层次绿化体系，因地制宜布设风景区、各类公园。目前，建成区绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积，分别达到38.51%、43.65%和14.57%平方米，实现了居民户外500米半径内有一块1000平方米以上的公园绿地，1000米半径内有一块20000平方米以上的公园绿地，1500米半径内有一块10公顷以上的公园绿地。
同时，涉县进一步对县城进行包装美化、亮化，对道路两侧建筑，从色彩、形态、立面、体量等全面加强形象设计，因形制宜安装了造型各异的LED灯，形成特色鲜明，风格多样的一道道景观，白天看景，晚上观灯，让人们生活得更舒适。
涉县始终把方便群众、提高群众生活质量放在首位，进一步健全城市基础，进一步完善城市功能。在建设保障性住房时，不仅选择了人人都眼馋的黄金地段，还考虑到了他们生活成本问题，距公交车站不到500米，距火车站不到1000米，小区方圆500米内有休闲广场、文化广场、体育场、幼儿园、大型超市、小学、医院等设施，出行、购物、就医、上学都方便。大投入建设基础公益设施，投资1.3亿元实施管道煤气工程，新建了5万立方米煤气对置柜；集中供水覆盖率达到95%以上；加紧实施集中供气、供热工程。投资3400多万元建设了新城区幼儿园，投资2800多万元建设了新北关小学，投资1.2亿元建设了新一中，投资5000万元建设了体育场，投资8000万元，建设了集广电、体育、科技、图书于一体的文化广场。同时，整治了36条背街小巷，解决了城区群众“出行难”；新建了12处固定厕所，安放了2座移动公厕，解决“如厕难”；兴建、改建了6处停车场，解决“停车难”。
管理为根本，城乡管理一体化
为更好地保护城市建设的成就，涉县全面推行城区一体化管理，探索实施了“晨扫日保动清制”作业流程（早晨普扫、白天无空档保洁、垃圾动态清运）、“六净八无”环卫作业标准（“六净”即路面净、辅道净、便道净、树池净、收水口箅净、垃圾箱和果皮箱净；“八无”即无烟头纸屑、无瓜皮果核、无卫生死角、无废弃物、无瓦砾沙石、无污泥积水、无小广告、无垃圾残留）、“三扫两清一保洁”（三扫：早晨、上午、下午；两清：夜间全面清运、白天动态清运；一保洁：全天保洁）环卫作业模式等一整套城市精细化管理机制，定期开展环境卫生综合大整治、大检查，重点对建筑施工场地、城市公厕、果皮箱、广告牌匾、集贸市场、卫生死角和占道经营等实施全天候监管整治，城市市容市貌得到有效改善，城市整体形象得到显著提升。2008年被省确定为全省小城镇精细化管理试点县。
在大城区，涉县实行“村收集、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处理模式，启用城市生活垃圾填埋场，启动建设西戌、索堡、西达3个垃圾填埋场，着力推进更乐昊立污水处理厂和井店污水处理厂建设。投资60万元建设垃圾中转站2座，投资80万元，建设高标准公厕4座。在乡村，扩大保洁点范围。对城区临建、违建和有碍观瞻建筑进行拆除，对城区街道两侧可视范围内所有既有建筑进行包装改造，对广告牌匾进行全面整治，对实体围墙全部实施“拆墙透绿”。对城区主要街道的架空线缆进行入地，改善城区面貌。购置安装设备，完成软件开发，组建指挥中心，实现高效、敏捷、全方位、全时段、全覆盖的城市数字化管理。
文化是内涵，精神生活大提升
文化是改善民生的重要组成部分，是幸福指数的重要衡量尺度。涉县在发展经济的同时，切实保障人民群众的基本文化权益，健全城乡一体的文化服务体系，全力构建政府主导、部门合作、社会共建、群众广泛参与的县、乡（镇）、村三级公共文化服务体系，实现文艺资源全民共享，提高全民素质，最大限度地满足群众的文化需求，提高群众的精神生活品位。县财政每年投资300万元，带动乡、村每年投入1000万元用于公共文化体系建设。投资8000多万元，在县城建成了占地145亩，集县宣传文化中心、广电中心、体育馆、科技馆为一体的龙山文化中心。在乡镇按照“一站两校九室三栏”的标准，全部建起了面积均在500平方米以上的乡（镇）级宣传文化站；村村建起了面积均在200平方米以上的村级宣传文化室。目前，全县村级文化阵地覆盖率达到了100%，其中，64个村已建成了高标准的宣传文化站， 14 个村被省命名为“省级宣传文化示范村”，16个村达到省级标准。
积极开展群众性文化活动。利用县乡村三级文化阵地，涉县开展了丰富多彩的群众性文化活动，做到“周周有节目、月月有大戏、季季有大赛”。全县共有各种农村文化组织300余个，农民业余放映队96个，业余剧团23个。以各类文化活动为载体，抓实了县城“假日文化”、“彩色周末”、“四进社区”等活动；以文化、科技、卫生“三下乡”为载体，深入开展文化进村入户活动，平均每年组织文化下乡20余次，巡回放映优秀电影100多场。特别是在春节、元宵、“七一”、“八一”、“十一”等重要节日，积极组织举办大型文化活动，拉动全县文化事业大发展。
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